各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，沾化區(qū)、惠民縣、無棣縣綜合行政執(zhí)法局，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水務(wù)局，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范全市房屋建筑和市政工程招標主體行為，根據(jù)《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理暫行辦法》、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進一步推動房屋建筑和市政工程招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的實施方案》《關(guān)于做好工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)信息登記工作的通知》以及市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等九部門《關(guān)于進一步推進工程建設(shè)項目遠程異地評標和暗標評審工作的通知（試行）》等文件精神，現(xiàn)就進一步加強房屋建筑和市政工程招標管理通知如下：

一、強化招標人主體責(zé)任

1.全面施行評定分離制度。全市房屋建筑和市政工程依法必須招標的勘察、設(shè)計項目和單項合同估算價在3000萬元以上的施工項目招標投標全面實行評定分離制度。招標人應(yīng)當(dāng)嚴格按照《濱州市房屋建筑和市政工程招標投標評定分離實施導(dǎo)則》相關(guān)規(guī)定程序開展評定分離。

2.規(guī)范招標代理機構(gòu)選取。招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目需求、代理機構(gòu)及其從業(yè)人員能力，在省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺登記的代理機構(gòu)中，自行擇優(yōu)選取代理機構(gòu)委托其辦理招標事宜。招標人可根據(jù)能否在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢到招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員信息，確定招標代理機構(gòu)是否進行登記。招標人可通過省建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺查詢代理機構(gòu)相關(guān)信息和信用評價信息，作為委托決策的參考。招標人不得與未登記的招標代理機構(gòu)簽訂委托代理合同，也不得與已登記但被列入信用評價“黑名單”的招標代理機構(gòu)簽訂委托代理合同。

3.全面試行遠程異地評標和市域內(nèi)分散評標。工程總承包、施工單項合同估算價20000萬元以上的施工類項目，設(shè)備、材料等單項合同估算價5000萬元以上的采購類項目，工程勘察、工程設(shè)計、監(jiān)理服務(wù)、全過程工程咨詢單項合同估算價1000萬元以上的服務(wù)類項目，應(yīng)當(dāng)采用遠程異地評標。未達到上述標準的項目，除招標人自愿采取遠程異地評標的，其他項目均采用市域內(nèi)分散評標（評標專家不再物理集中，而是被分散到不同縣（市、區(qū)）的公共資源交易中心參與評標）。

4.全面實行技術(shù)標暗標評審。房屋建筑和市政工程依法必須招標的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物項目，其技術(shù)標全面實行隱藏投標人信息的暗標評審。招標人應(yīng)當(dāng)規(guī)范、科學(xué)編制招標文件，在招標文件中明確關(guān)于暗標評審的有關(guān)事項。

5.規(guī)范類似業(yè)績評審標準。房屋建筑和市政工程依法必須招標的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理項目，招標人在招標文件中對投標人提出類似項目業(yè)績要求的，應(yīng)在招標文件中明確類似項目業(yè)績以全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)為準。

6.強化對評標報告的審核。招標人應(yīng)當(dāng)在中標候選人公示前認真審查評標委員會提交的書面評標報告。招標人未發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)對書面評標報告進行書面確認后報監(jiān)督部門登記。招標人發(fā)現(xiàn)評標報告存在錯誤或有失公正的，有權(quán)要求原評標委員會進行復(fù)核糾正，復(fù)核前應(yīng)當(dāng)將存在問題及證據(jù)資料報監(jiān)督部門登記。

二、加強招標代理機構(gòu)管理

7.規(guī)范信息登記管理。招標代理機構(gòu)開展招標代理業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理暫行辦法》和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)信息登記工作的通知》的要求，通過省建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺完成機構(gòu)及從業(yè)人員等信息的登記工作。具備專業(yè)能力的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)不少于5人，從業(yè)人員不得同時在兩個以上代理機構(gòu)從事招標代理業(yè)務(wù)。登記信息發(fā)生變更的，代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)通過建筑市場監(jiān)管平臺完成更新。

8.嚴格從業(yè)行為管理。未在省建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺登記的招標代理機構(gòu)不得從事招標代理業(yè)務(wù)。招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員不得背離職業(yè)道德無原則附和招標人、投標人及評標專家提出的違法要求；不得泄露保密信息；不得量身制定招標文件；不得通過行賄等方式承攬業(yè)務(wù)；不得與招標人、投標人、評標專家、交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)等串通損害國家利益、社會公共利益和招標投標活動當(dāng)事人合法權(quán)益。招標代理機構(gòu)在招投標活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時向招 標人提交全套招標檔案資料。

9.實行項目負責(zé)人制。招標代理機構(gòu)開展代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實行項目負責(zé)人制，從其在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺登記的從業(yè)人員中確定1名項目負責(zé)人，對招標代理活動的全過程負責(zé)。項目負責(zé)人姓名應(yīng)當(dāng)在招標公告、招標文件中明確。

三、加強監(jiān)督檢查

10.強化招標行為檢查。各招投標監(jiān)督部門要加強對本地區(qū)招投標活動的監(jiān)督，加大對招標人招標行為的檢查力度，對在開展招投標活動中發(fā)現(xiàn)招標人未按照相關(guān)規(guī)定使用評定分離、確定招標代理機構(gòu)，未使用遠程異地評標或分散評標，未使用技術(shù)標暗標評審，未按要求設(shè)置業(yè)績考察標準，未按規(guī)定審核評標報告等違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，并加強對招標人的指導(dǎo)，確保規(guī)范招標人的主體行為。

11.加強招標代理機構(gòu)監(jiān)管。各招投標監(jiān)督部門要加強對本地區(qū)執(zhí)業(yè)的招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)管，將招標代理機構(gòu)登記情況、招標代理機構(gòu)從業(yè)情況納入日常監(jiān)督和“雙隨機、一公開”監(jiān)管內(nèi)容，要對代理機構(gòu)是否滿足從業(yè)條件、人員專職從業(yè)情況、招標代理合同的簽訂和履行情況、招標文件編制與發(fā)售情況、招標公告發(fā)布情況、評標專家抽取情況、中標通知情況、配合行業(yè)主管部門處理投訴情況等內(nèi)容開展檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)招標代理機構(gòu)違法違規(guī)行為及時調(diào)查處理，尤其對《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理暫行辦法》第十條、第十五條、第十八條、第二十條所列違法違規(guī)行為，要依法予以處置。

濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2026年1月15日