各市（地）、縣（市）財政局、發展和改革委，省級各預算單位，各級政府采購中心（公共資源交易中心）：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》（國辦發［2024］21號）、《國務院辦公廳關于印發〈政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動方案（2024-2026年）的通知》（國辦發［2024］33號）、《財政部關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》（財庫［2019］38號）、《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》（財庫［2022］19號）、《財政部關于加強財稅支持政策落實促進中小企業高質量發展的通知》（財預［2023］76號）和《財政部辦公廳關于進一步提高政府采購透明度和采購效率相關事項的通知》（財辦庫［2023］243號）要求，促進中小企業高質量發展，推動經濟持續回升向好，現就持續加大政府采購和招標投標工程項目支持中小企業力度有關事項通知如下:

一、延續執行提高政府采購工程（包括適用招標投標法政府采購工程）項目面向中小微企業的預留份額政策至2026年底。采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小微企業提供的，應當專門面向中小微企業采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目中，適宜由中小微企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小微企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于面向中小微企業預留份額的60%。超過400萬元的工程采購（包括適用招標投標法政府采購工程）項目中，適宜由中小微企業提供的，將面向中小微企業的預留份額由30%以上階段性提高至40%以上，其中預留給小微企業的比例不低于面向中小微企業預留份額的60%。（預留份額比例按照采購或招標項目預算總額計算）。

二、延續執行對小微企業價格評審優惠幅度政策。貨物和服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠，由財庫［2020］46號文件規定的6%-10%提高至10%-20%。大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。政府采購工程（包括適用招標投標法政府采購工程）項目的價格評審優惠幅度按照財庫［2020］46號文件的規定執行。具體比例由采購人根據采購項目特點在規定幅度內確定。

三、完善政府采購資金支付制度。一是及時支付采購資金。采購人要進一步落實財庫［2019］38號文件有關要求，在政府采購合同中約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責任。采購人根據合同約定和項目特點按執行進度支付資金，對于滿足合同約定支付條件的，原則上應當自收到發票后10個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶，不得以機構變動、人員更替、政策調整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規定的義務作為向供應商付款的條件。鼓勵采購人完善內部流程，自收到發票后1個工作日內完成資金支付發起事宜。采購人和供應商對資金支付產生爭議的，應當按照法律規定和合同約定及時解決，保證資金支付效率。二是實行政府采購預付款制度。采購人根據企業需求，在保障財政性資金安全的前提下，向供應商支付預付款，提高資金支付效率。對于有預付款安排的合同，采購人可按照合同約定向供應商預付一定比例采購資金，鼓勵采購人將合同預付款比例提高到30%以上。

各級財政、發展改革部門和公共資源交易中心（政府采購中心）應當加強組織領導，明確工作責任，強化協同聯動，細化執行要求，在政府采購和招標投標工程項目中加大支持中小企業力度。本通知自印發之日起實施，有效期至2026年12月31日。各地各部門在政策執行中如遇問題，請及時向省財政廳、省發展改革委反饋。

黑龍江省財政廳

黑龍江省發展和改革委員會

2026年1月12日